Introduction

CLOVIS est un concept, une idée, au sujet d'un système d'intelligence visuelle. Le concept est d'unir ce que nous savons sur les marchés du travail locaux et ce que nous faisons en terme d'interventions de programmes. Développer des systèmes visuels d’information pour nous-mêmes représente le futur de la consommation de données pour les politiques publiques et la prise de décision. C'est un objectif important de développer des outils qui ne requièrent aucun coûts additionnels pour des logiciels et de tirer avantage des technologies ouvertes de données tout en permettant une opportunité aux analystes de développer la capacité du Ministère à produire une meilleure science ouverte des données. L'application se fonde sur des technologies ouvertes et libres (« open source »).

Les données présentées par CLOVIS ont été produites par les Centre des projest spéciaux sur les entreprises (CSBP) de Statistique Canada. Toutes les données sont publiques du Recensement 2011 and ENM 2011 ou des sources administratives publiques de sites Web de EDSC.

Définitions

Aux fins de la présente application, l’expression « minorités de langue officielle (MLO) » fait référence aux francophones résidant à l’extérieur de la province de Québec et aux anglophones résidant dans la province de Québec.

Les estimations de la population des MLO et d’autres variables utilisées sont dérivées de la variable « première langue officielle parlée (PLOP) » dans le Recensement et l’enquête sur les ménages 2011 de Statistique Canada.

Les données sur la PLOP sont dérivées des réponses aux questions du recensement sur la connaissance des deux langues officielles, la langue parlée à la maison et la langue maternelle. La méthode de dérivation et l’utilisation des données sur la PLOP sont décrites dans le règlement pris en vertu de la Loi.

Lorsque nous parlons des « communautés », nous faisons référence aux estimations des MLO en fonction d’une géographie donnée.

Zones de marché du travail

Connues sous l’appellation technique « zones de travail autonomes », les zones locales de marché du travail sont des regroupements de subdivisions de recensement (SDR) fondées sur les flux de navettage de la population active occupée. Autrement dit : le déplacement des personnes de leur lieu de résidence vers leur lieu de travail. Cependant, les travailleurs à domicile sont inclus étant donné que même s’ils ne se déplacent pas pour se rendre au travail, ils font partie de la population active dans le marché du travail.

Les données relatives au navettage proviennent de l’Enquête nationale auprès des ménages 2011. Les flux englobent le lieu de résidence, le lieu de travail et le nombre de migrants journaliers qui se déplacent du point d’origine au point de destination.

Pour de l’information sur la méthodologie : Anne Munro, Alessandro Alasia et Ray D. Bollman. Zones de travail autonomes : une proposition de délimitation et de classification selon le degré de ruralité. Statistique Canada. No de catalogue 21-006-X, Vol. 8, No 8 (décembre 2011)

Au moyen d’un algorithme, les flux de navettage sont traités de manière à créer des groupes de SDR comprenant des gens vivant et travaillant dans une certaine zone. Une zone de marché du travail est donc une zone fonctionnelle, car elle représente un espace circonscrit géographiquement où résident des travailleurs ayant un emploi, et où les emplois de la zone sont occupés par des travailleurs qui y résident (Munro, Alasia et Bollman, 2011).

Équilibre de compétences

Les compétences jouent un rôle essentiel dans le développement d’une région et dans le bien-être de ses résidents. Elles sont associées à un taux d’emploi plus élevé et à de meilleurs emplois; elles favorisent ainsi des niveaux de vie et de croissance plus élevés et elles alimentent ce qui a été désigné comme le « cercle vertueux ». Dans le cas des communautés, le développement des compétences est une composante importante de toute stratégie de développement.

Ceci étant dit, mettre l'accent exclusivement sur le développement des compétences pourrait engendrer une situation où il y a des excédents de compétences qui ne peuvent être absorbées dans le marché de travail local. Ceci pourrait créer une compétition serrée entre les travailleurs et mener à l'émigration de travailleurs qualifiés ce qui ne contribue pas à la durabilité du développement local. Une étude entreprise par le Programme pour la création d’emplois et le développement économique au niveau local (LEED) de l’OCDE a mené au développement d’un cadre et d’une méthodologie qui permet de mesurer l’équilibre entre la demande et l’offre pour les compétences dans un marché de travail.

L’Étude Skills for Competitiveness (Giguère et Froy - 2009) comprenait le développement d’une méthodologie (Skills Equilibrium) qui résume l’offre et la demande pour les compétences. La demande pour les compétences est estimée en utilisant le revenu d’emploi et le pourcentage de personnes occupant des emplois de spécialisation moyenne à élevée. L’offre de compétences est estimée en fonction du pourcentage de personnes d’une population détenant un diplôme d’études postsecondaires. Cette méthodologie a été adaptée aux fins d’analyse des populations ciblées par ce travail.

L’Étude Skills for Competitiveness recommande que les investissements dans le perfectionnement des compétences soient accompagnés par la stimulation de la demande locale pour les compétences en encourageant les entreprises locales à augmenter leur productivité et compétitivité. Cela pourrait prendre la forme d'investissements connexes en matière de technologie, d’optimisation de l’organisation du travail et plus de formation en gestion afin d’augmenter la compétitivité d’une entreprise ainsi que de la demande pour les compétences dans la localité. Une telle approche favorise la création d’opportunités et ouvre la voie à une situation où il y a une forte demande pour les compétences et une main-d'œuvre qualifiée pondérées par une offre de travail adéquate, c’est-à-dire en équilibre.

Pour plus d’information sur cette étude : Projet skills for competitiveness de l'OCDE

Index de performance économique (en développement)

Ceci est le prototype de l'index développé par StatCan - CSBP et n'est pas la version finale. Ce n'est qu'à titre d'exemple. L’index est conçu afin de fournir une vue d’ensemble sur la santé économique d’une zone. Il intègre six dimensions de bien-être économique en un seul indice de la performance économique calculé à l’échelle des municipalités (SDR) et des zones de marché du travail local. Chaque dimension de l’index reflète un concept distinct de performance et est capturée soit en tant qu’indicateur singulier ou selon une combinaison de multiples indicateurs. Les six dimensions sont :

• Emplois
• Scolarité
• Revenus
• Industries
• Logement
• Accès à des services

Chaque dimension reçoit un pointage de 0 à 1, 0 indiquant que la zone a le résultat le moins favorable en terme de progrès économique et 1 indiquant le résultat le plus favorable. Le résultat final est un index qui fournit une seule mesure qui peut être décomposée en ses dimensions variées pour des analyses plus détaillées et des comparaisons entre les zones.

Bien que l'information sur la base de l'indice soit incluse dans l'application, l’index demeure un projet en développement. Il sera peaufiné et dès que les informations seront mises à jour, elles vous seront fournies.

Zones transfrontalières

Certaines «zones autonomes de travail" chevauchent les frontières provinciales. Ce sont les zones transfrontalières où il y a du navettage depuis le lieu de résidence et de travail. Dans le contexte de l'information contenue dans cet outil, ceci mène à certaines complexités surtout dans quelques zones voisines de la province de Québec (l'Ontario et le Nouveau-Brunswick).

Les «zones autonomes de travail" où nous observons ce phénomène sont :

• Petawawa
• Temiskaming shores
• North Bay
• Cornwall
• Ottawa / Gatineau
• Campbelton

En explorant ces zones, la prudence est de mise quant à l’interprétation de l’information qui s’y trouve.